TermSet, noua termoficare cu oameni vechi. Primăria Timișoara mută rețeaua din Colterm într-un serviciu public opac, dar cu buget propriu și 205 posturi
Marți, 15 septembrie 2026, Consiliul Local a mai aprobat bani pentru pierderile COLTERM și, în aceeași ședință, a decis desprinderea transportului, distribuției și furnizării de compania aflată în insolvență.
Miercuri, a doua zi, Primăria a scos din pălărie și numele noii formule: TERMSET. Sună a companie, are site, director general și identitate vizuală. Numai că nu este nici SRL, nici SA.
Este un serviciu public local, cu personalitate juridică, buget propriu, cod fiscal, posibilitatea de a primi bani direct de la bugetul Timișoarei și cu un fost director COLTERM la comandă.
Ieri, COLTERM primea bani. Azi aflăm cine îi ia rețeaua
În ședința din 15 septembrie, Consiliul Local a votat două hotărâri care trebuie citite împreună.
Prin HCL 507, COLTERM primește încă 18 milioane de lei pentru pierderile tehnologice induse aferente anului 2024, suma fiind modificată în plen, la amendamentul viceprimarului Ruben Lațcău, din „18 milioane cu TVA inclus” în „18 milioane fără TVA”. Prin HCL 503, aceeași administrație decide ca, de la 15 octombrie, transportul, distribuția și furnizarea energiei termice să plece din COLTERM.
COLTERM va rămâne producător până în 2031. Energia produsă la CET Sud și CT Centru va fi preluată de noul operator, care o va transporta, distribui, furniza și factura consumatorilor. Contractul COLTERM pentru aceste activități expiră pe 14 octombrie.
Comunicatul Primăriei din 16 septembrie pune, în sfârșit, un nume scurt pe instituția cu denumire cât o jumătate de pagină de Monitor Oficial este vorba despre TERMSET.
Din 15 octombrie, acesta va prelua rețelele primare, punctele termice, centralele de cvartal, rețelele secundare, hidrofoarele, personalul aferent și relația de facturare cu abonații. COLTERM va mai emite în noiembrie doar facturile pentru consumul realizat până la 14 octombrie.
Pentru cititorul care încearcă să afle cine este, de fapt, TERMSET, site-ul noii structuri nu ajută întotdeauna.
Îl prezintă corect drept „Serviciul Public de Interes Local”, dar îl numește apoi și „Compania”. Juridic, nu este însă companie. HCL 277/2024 îl înființează explicit drept serviciu public cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local Timișoara.
Nu e firmă. Dar are buget, cont, cod fiscal și poate primi bani de la Primărie
Regimul financiar explică mai bine decât branding-ul ce este TERMSET.
Serviciul are buget propriu de venituri și cheltuieli, aprobat anual de Consiliul Local. Își ține propria contabilitate, își încasează veniturile, iar directorul general este ordonator terțiar de credite. Cheltuielile curente și de capital se pot finanța nu doar din veniturile obținute din activitate, ci și din alocații de la bugetul local, iar regulamentul permite explicit completarea veniturilor din taxe speciale și subvenții.
Cu alte cuvinte, mutarea distribuției din COLTERM într-o entitate nouă nu mută automat și riscul financiar în afara Primăriei. Dimpotrivă: autoritatea locală își asumă gestiunea directă, iar Legea 325/2006, citată chiar în raportul municipal, spune că în această formulă administrația preia nemijlocit responsabilitățile privind organizarea, exploatarea și finanțarea serviciului.
TERMSET are și cod fiscal și cont bancar propriu. Referatul HCL 503 / 2026 confirmă că Primăria obținuse deja certificatul de înregistrare fiscală înainte de organizarea concursului pentru director general. Numărul efectiv al CUI nu apare însă în documentele făcute publice pe care le-am consultat.
Instituția nu este nici minusculă. Regulamentul prevede 205 posturi, iar statul de funcții aprobat de CLT cuprinde opt funcții de conducere și 197 de execuție.
Personalul care deservește astăzi transportul, distribuția și furnizarea la COLTERM urmează să fie transferat de la 15 octombrie. Primăria notificase încă din 23 iulie administratorul special, administratorul judiciar și Comitetul Creditorilor că intenționează această preluare.
În septembrie, TERMSET încă recrutează contabil-șef, jurist, specialist HR și expert în achiziții, cu probe programate pentru 22 septembrie și rezultate finale la sfârșitul lunii.
Nenu, omul de zăpadă, din COLTERM în TERMSET, pe urmele rețelei
Dacă instituția este nouă, directorul ei este unul dintre cele mai cunoscute personaje ale vechii termoficări. Petre-Florinel Nenu conduce TERMSET după ce a condus, în mai multe mandate, chiar COLTERM, societatea din care Primăria desprinde acum transportul, distribuția și furnizarea.
Nenu nu a ajuns aici printr-o numire făcută în septembrie. Primăria a scos postul de director general al noului serviciu la concurs încă din 24 februarie 2025.
Postul era pe perioadă nedeterminată, iar procedura prevedea selecția dosarelor, probe de IT și engleză, examen scris și interviu. Calendarul oficial fixa depunerea candidaturilor până în 7 martie, proba scrisă pentru 17 martie și interviul ulterior.
La concurs s-au înscris trei persoane. Presa locală a relatat că două au fost eliminate la selecția dosarelor, astfel încât un singur candidat a continuat procedura.
Rezultatul final a fost publicat la 25 martie. Consilierul local Roxana Iliescu a contestat public modul în care fuseseră stabilite condițiile, observând că studiile cerute vizau Ingineria mecanică sau Mecatronica și robotica și susținând că acestea se suprapuneau profilului lui Nenu.
Acuzația privind o procedură „coafată” îi aparține însă consilierei; documentele publice consultate confirmă calendarul și concursul, nu demonstrează singure că selecția ar fi fost trucată.
Cronologia devine și mai interesantă privită din 2026. CV-ul publicat chiar de TERMSET îl prezintă pe Nenu director general COLTERM în perioadele iulie 2022–februarie 2023 și iunie 2023–iulie 2026, iar din iulie 2026 – director general TERMSET.
Cu alte cuvinte, concursul pentru noua structură fusese câștigat încă din primăvara lui 2025, dar propriul CV datează instalarea efectivă la TERMSET abia din iulie 2026. Între timp, Nenu a continuat să conducă COLTERM. Traseul exact dintre concurs, raporturile sale de muncă și ocuparea efectivă a funcției merită explicat de Primărie.
Nici trecutul său la COLTERM nu este o notă de subsol. Nenu a fost director general interimar și între februarie și august 2021, în plină criză a certificatelor de emisii.
Roxana Iliescu i-a atribuit public o serie de decizii și omisiuni din acea perioadă, de la neacoperirea integrală a necesarului de certificate EUA până la probleme privind stocurile de combustibil și pregătirea sezonului rece. Acestea sunt acuzațiile consilierei și trebuie tratate ca atare.
Mai relevant este că Nenu însuși consemnează în CV problema certificatelor. El susține că a preluat conducerea într-un moment în care COLTERM nu deținea certificatele EUA necesare, într-o situație de lichiditate sever restrânsă, și că a coordonat achizițiile posibile până la termenul legal.
Tot CV-ul admite însă că deficitul rămas la termen a generat ulterior sancționarea societății. Este o diferență importantă, căci responsabilitatea pentru întreaga criză nu poate fi pusă automat pe un singur director, dar nici episodul nu poate fi șters din biografia managerului ales pentru noua termoficare.
Ironia administrativă este completată chiar de CV-ul actual. La COLTERM, Nenu își trece între atribuții coordonarea distribuției, gestionarea certificatelor EUA și procesul de separare a producției de transport și distribuție.
La TERMSET declară că se ocupă acum de „structurarea și operaționalizarea” instituției care preia exact acele activități.
Primăria schimbă, așadar, operatorul distribuției, dar păstrează o continuitate managerială greu de ignorat.
Omul care a condus COLTERM și a participat la pregătirea desprinderii rețelei conduce acum serviciul căruia îi este predată rețeaua. TERMSET pornește cu o formă juridică nouă.
La volan este însă un manager cu o istorie lungă în sistemul pe care noua instituție trebuie să-l facă să funcționeze mai bine.
Rețeaua se mută în alt buzunar, cu 350 de milioane de lei în administrare
HCL 503 nu transferă proprietatea bunurilor către TERMSET. Municipiul îi dă în administrare și exploatare infrastructura necesară activităților preluate. Inventarul anexat hotărârii ajunge până la poziția 3.032 și are o valoare totală de 350.828.752,48 lei.
Lista este însă mai interesantă decât titlul hotărârii. Printre bunurile trecute spre noul serviciu apar nu numai conducte, contoare și puncte termice, ci și două grupuri de cogenerare la CT Freidorf, investiția denumită „maximizarea puterii termice CET Sud–CET Centru”, lucrări pentru „eficientizarea producerii de energie termică” la Freidorf și unități de cogenerare la CT Buziaș și CT Dunărea.
Nu rezultă din simpla denumire că aceste poziții ar fi transferate greșit. Dar ele ridică o întrebare legitimă. Dacă producția rămâne la COLTERM, de ce apar în inventarul destinat transportului, distribuției și furnizării active care, cel puțin după nume, țin de producție și cogenerare?
Mai există o necunoscută. Raportul Primăriei citează Ordinul ANRE 61/2022 și arată că persoana juridică căreia i se atribuie gestiunea trebuie să solicite și să obțină licența în termen de 90 de zile de la hotărârea de dare în administrare.
CITEȘTE ȘI: Săptămâna Mobilității la Timișoara este un haos. Primăria închide centrul, pune micul dejun pe pod și uită să spună pe unde mai circulă transportul public
ANRE confirmă că serviciile publice locale cu personalitate juridică pot fi licențiate pentru gestiune directă. Până acum, în documentele și registrele publice consultate nu am identificat însă licența TERMSET. În condițiile în care preluarea este anunțată pentru 15 octombrie, regimul exact de operare până la emiterea ei merită explicat de Primărie și ANRE.
Tradus din limbaj administrativ, este un dezastru pe cale să se întâmple, cât timp directorul care a pregătit desprinderea rețelei din interiorul COLTERM conduce acum instituția care primește rețeaua.
Coincidența devine mai interesantă în lumina propriilor documente ale Primăriei.
Raportul care justifică reorganizarea spune că eficiența SACET este scăzută din cauza vechimii rețelelor, dar și a „exploatării și întreținerii necorespunzătoare de către operator”.
Tot municipalitatea consemnează că situația financiară a COLTERM a fost critică ani la rând și că societatea aflată în insolvență nu mai poate atrage finanțările necesare investițiilor.
Noul început are, așadar, multă continuitate. TERMSET primește oamenii COLTERM, sediul operațional al societății, rețelele operate de aceasta și un director venit direct de la COLTERM.
Se schimbă forma juridică, fluxul banilor și locul în care se contabilizează distribuția. Conductele, pierderile și consumatorii nu se mută însă printr-un exercițiu de branding.
De la 15 octombrie, timișoreanul nu va mai primi factura pentru transport și furnizare de la compania în insolvență, ci de la un serviciu public cu buget propriu și acces legal la subvenții și alocații municipale.
Dacă TERMSET va reuși ceea ce COLTERM nu a reușit ani la rând se va vedea mai târziu. Pentru moment, Primăria a schimbat operatorul rețelei. Factura publică a termoficării rămâne tot la Timișoara.
