După Sindicatul Angajaților din Primăria Timișoara, „Asociația Culturală Salvați Patrimoniul Timișoarei” cere dezbatere publică pentru proiectul de hotărâre de consiliu local, promovat de către edilii orașului, proiect care prin prevederile sale atentează la proprietatea industrială privată.
Proiectul de HCL prin care administrația Fritz vrea să impună un regulament plin de controverse și neclarități (Sindicatul Liber al Salariaților din Primăria Municipiului Timișoara cere organizarea unei dezbateri publice asupra proiectului prin care administrația Fritz atentează la proprietatea industrială privată), care va stabili modul în care fostele zone industriale din oraș vor putea fi transformate în zone urbane, este contestat de tot mai multe organizații, dar și de comunitatea antreprenorilor din oraș.
“Asociația Culturală Salvați Patrimoniul Timișoarei… solicităm dezbatere publică în baza Legii 52/2001 pentru Proiectul de Hotărâre TMI2024-031553/14.10.2024 al Primarului Municipiului Timișoara – Domnul Dominic Fritz, privind aprobarea PROCEDURII DE RESTRUCTURARE URBANĂ pentru terenuri ce necesită aplicarea prevederilor documentației Plan Urbanistic General Municipiul Timișoara și a Regulamentului Local de Urbanism aferent, Regulamentul de organizare și funcționare a Comisiei de Negociere pentru Restructurare Urbană (C.N.R.U.) a Municipiului Timișoara”, se arată într-un comunicat din 28 octombrie 2024, semnat de către fondatorul asociației, Ilie Sârbu.
Prima solicitare de dezbatere s-a făcut joi, 24 octombrie, când Sindicatul Liber al Salariaților din Primăria Municipiului Timișoara și din Serviciile Publice aflate în subordinea Consiliului Local al Municipiului Timișoara a cerut, conform legii, dezbatere publică pe controversatul proiect de hotărâre de consiliu local.
Reprezentanții sindicatului consideră că modul în care se dorește impunerea acestui proiect este ilegal. Potrivit art. 7 alin. (9) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică: “AUTORITATEA PUBLICĂ în cauză este OBLIGATA SA DECIDĂ ORGANIZAREA UNEI ÎNTÂLNIRI în care să se DEZBATĂ PUBLIC proiectul de act normativ, dacă acest lucru A FOST CERUT ÎN SCRIS de către o asociație legal constituită sau de către o altă autoritate.
Astfel, sindicatul a transmis primarului Dominic Fritz Adresa nr. 713-24.10.2024 prin care cere organizarea unei DEZBATERI PUBLICE asupra proiectului de hotărâre de mai sus, conform Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizională în administrația publică.
Proiectul are niște prevederi abuzive, care conform unor specialiști în legislație, ar încălca mai multe prevederi legale dar și din Constituția României, referitoare la proprietatea privată.
De asemenea, primarul Timișoarei încearcă să forțeze nota prin inventarea unei Comisii de Negociere pentru Restructurare Urbană și a unei Procedurii de Restructurare Urbană, în fapt, două lucruri care ar descuraja pe oricine ar vrea să construiască ceva pe vreun teren cu destinație industrială și ar duce implicit la blocarea oricăror proiecte imobiliare sau comerciale din oraș.
Anexele proiectului au fost publicate pe site-ul Primăriei Timișoara pe 18 octombrie 2024 și ar urma să fie supuse la vot în ultima ședință a actualului consiliu local, care va avea loc, cel mai probabil, marți, 29 octombrie.
Prevederile au creat îngrijorare în mediul de afaceri și în cel al micilor întreprinzători care dețin terenuri industriale, de diferite mărimi. Mai mulți avocați și juriști spun că intenția celor de la Primăria Timișoara, cuprinde mai multe clauze abuzive, care ar încălca dreptul la proprietatea private.
Proiectul are niște prevederi abuzive care, conform unor specialiști în legislație, ar încălca mai multe prevederi legale, dar și din Constituția României, referitoare la proprietatea privată.
În plus, primarul Timișoarei încearcă să forțeze nota prin inventarea unei Comisii de Negociere pentru Restructurare Urbană și a unei Procedurii de Restructurare Urbană.
Sunt, în fapt, două lucruri care ar descuraja pe oricine ar vrea să construiască ceva pe vreun teren cu destinație industrială și ar duce implicit la blocarea oricăror proiecte imobiliare sau comerciale din oraș.
Prevederile au creat îngrijorare în mediul de afaceri și în cel al micilor întreprinzători care dețin terenuri industriale, de diferite mărimi.
Administrația Fritz a aplicat acest artificiu de abia după ce s-a asigurat că noul Plan Urbanstic General a fost aprobat, pentru ca mai apoi să îi poată obliga pe proprietarii de terenuri industriale care vor să dezvolte un proiect privat, să cedeze primăriei o parte din terenul propriu, să construiască pe cheltuiala lor un edificiu sau obiectiv de interes public, să asigure și banii pentru garanția de bună execuție.
Proiectul prevede că de abia după ce investitorul privat termină construcția de interes public, pe banii săi și pe terenul său și le trece în proprietatea Municipiului Timișoara, iar aceasta le recepționează și le preia, investitorul poate să își depună la primărie propriul proiect pentru a obține avizele și autorizațiile necesare să construiască ceea ce el dorește.
Mai simplu, un investitor privat nu poate construi nimic pe proprietatea sa industrială decât după ce cedează o bucată de teren către primărie/municipiu și construiește din banii săi tot pentru aceeași primărie un obiectiv de interes public pe respectiva bucată de teren pe care o cedează.
De abia după ce termină construcția dorită de municipalitate, poate să își depună propriul proiect de investiții și să aplice pentru procedurile de avizare și autorizare. Și toate acestea, dacă primăria este în prealabil mulțumită și recepționează clădirea pentru care nu pune la dispoziție nici bani și nici teren.
Mințile din administrația Fritz care au avut această idee au ambalat-o pompos într-o “Procedură de Restructurare Urbană” pentru care e nevoie să se înființeze și o comisie, cu un nume extrem de alunecos: Comisia de Negociere pentru Restructurare Urbană (C.N.R.U.) a Municipiului Timișoara.
C.N.R.U. este constituită din specialiști tehnici, economici, juridici etc. care fac parte din cadrul aparatului de specialitate al Primarului. Comisia este compusă din 4 membri titulari și un președinte, numiți prin dispoziție de Primar. Asta spun anexele la proiect.
Chiar dacă aparent comisia ar trebui să negocieze suprafețe și natura construcțiilor cu investitorul, din cuprinsul procedurii și din regulamentul noii comisii reiese cu totul altceva: primăria nu negociază nimic, ci pune investitorului condițiile restrictive mai sus amintite, pentru a-i da avizele legale ca să poată să construiască și să își exploateze terenul industrial pe care îl are în proprietatea sa privată.
Mai mult, tot din anexe, definiția de teren industrial este vagă și exhaustivă și poate cuprinde aproape orice are respectivul antreprenor ca proprietate imobiliară.
Ce spune avocatul Alexandru Mușătoiu
Avocatul Alexandru Mușătoiu, care recent și-a adjudecat trofeul “Casa de avocatură a anului în Timișoara” la Gala Romanian Legal Awards 2024, spune că e vorba de o încercare abuzivă de a-i forța pe investitori să cedeze din proprietatea privată pe care o dețin.
“Practic, toate terenurile pe care se dorește a se face vreo investiție sunt afectate și se vor lovi investitorii de aceste aberații, dacă proiectul trece la vot. Singura modalitate legală prin care statul sau primăria poate intra forțat în posesia unui imobil sau teren privat este exproprierea. E prevăzută în Constituție, cât și în Legea 255/2010, legea principală pe care o încalcă acest proiect.
Mai există și varianta donației. Însă toate actele normative ce vizează o expropriere prevăd o justă și prealabilă despăgubire, lucru prevăzut și de Constituție și de Legea specială. Cei din primărie încearcă să obțină terenuri și construcții cu forța, nu printr-o negociere, așa cum pretind aparent în proiectul de HCL. Dacă se ajunge la procese, orice investiție se blochează ani de zile din cauza proceselor inerente”, a declarat avocatul Alexandru Mușătoiu la emisiunea PODcast pe BEGA a portalului Ecopolitica (𝐀𝐝𝐦𝐢𝐧𝐢𝐬𝐭𝐫𝐚𝐭̦𝐢𝐚 𝐅𝐫𝐢𝐭𝐳 𝐚𝐭𝐞𝐧𝐭𝐞𝐚𝐳𝐚̆ 𝐥𝐚 𝐩𝐫𝐨𝐩𝐫𝐢𝐞𝐭𝐚𝐭𝐞𝐚 𝐩𝐫𝐢𝐯𝐚𝐭𝐚̆ – 𝐏𝐎𝐃𝐜𝐚𝐬𝐭 𝐩𝐞 𝐁𝐄𝐆𝐀, 𝐬𝐞𝐳𝐨𝐧𝐮𝐥 𝟐, 𝐞𝐩𝐢𝐬𝐨𝐝𝐮𝐥 𝟒).
Așa cum am mai scris, încercarea celor de la Primăria Timișoara atentează la proprietatea privată și încalcă, pe lângă prevederile Constituției, și legislația națională și internațională: Codul Civil, PRIMUL PROTOCOL ADIȚIONAL LA C.E.D.O. și CARTA DREPTURILOR FUNDAMENTALE A UNIUNII EUROPENE.
