Peste 140 de modificări operate asupra Legii educației naționale, în 11 ani. Proiectele noilor legi, după Sărbătorile de Iarnă, spune Ligia Deca
Vorba de duh a savantului Grigore Moisil – ”Cea mai mare schimbare ce se va petrece în Ministerul Învăţământului va fi atunci când nu se va schimba nimic” – e mai actuală, poate, ca niciodată.
Milioane de angajați ai sistemului de învățământ românesc, elevi, studenți și părinți deopotrivă sunt în așteptarea noilor legi ale educației.
CITEȘTE ȘI: Cardurile de energie au fost tipărite şi vor ajunge la români. Cum arată voucherele şi cum intri în posesia lor
După câteva amânări consecutive, ministrul Ligia Deca a afirmat că pachetul legislativ cu ultimele retușuri rezultate dintr-o sinteză a propunerilor primite, de la cei interesați, pe marginea textelor de lege, va fi făcut public după vacanța de iarnă.
Noile legi ale educației, în forma în care au fost puse în consultare publică în vacanța de vară, au stârnit multe nemulțumiri, de la abaterile normative privind structurarea lor, până la conținut.
După mai bine de un deceniu de ciorpârțiri – amendamente, modificări și abrogări – ale Legii educației naționale din 5 ianuarie 2011, după valuri și valuri de ordine de ministru care atins apogeul în perioada pandemiei, după o adâncire tot mai evidentă a faliei dintre cadrul juridic și cel al realității, fostul ministru Sorin Cîmpeanu a aruncat mănușa.
Marea reformă în educație, promisă societății românești, s-a dovedit a fi, însă, o ciozvârtă rămasă de la masa negocierilor cu niște experți anonimi.
Propunerile inserate în noul pachet legislativ au atras un munte de nemulțumiri și de amendamente aferente (peste 10.000, anunța fostul ministru), trimise din toată țara de persoane mai mult sau mai puțin avizate, pe marginea respectivelor texte de lege.
Propunerile urmau să fie supuse unei riguroase analize și inserate, dacă ”experții” lui Sorin Cîmpeanu considerau potrivit, într-o formă în care să poată fi trimisă în parlament.
Nu s-a mai întâmplat acest lucru, întrucât Sorin Cîmpeanu și-a dat demisia, în locul său fiind numită fosta consilieră prezidențială, Ligia Deca. Coordonatoare a proiectului ”România educată”, Ligia Deca a declarat, la preluarea mandatului, că prioritatea sa ”în perioada imediat următoare” o reprezintă proiectele de lege ale educaţiei.
”Pe baza observaţiilor primite în procesul de dezbatere publică, mă voi consulta cu vocile relevante din domeniul educaţiei şi voi armoniza actele normative cu recomandările care susţin calitatea, echitatea, integritatea şi predictibilitatea în sistemul românesc de educaţie”.
Din câte s-a văzut până acum, la fel ca în cazul experților lui Sorin Cîmpeanu,”vocile relelevante” ale Ligiei Deca băltesc în același anonimat.
Prin urmare, cu atât mai mare e, acum, curiozitatea privind forma finală a acestui controversat nou pachet legislativ care, o dată adoptat, va decide viitorul a milioane de elevi și studenți. Însă, dincolo de problemele de fond ale cadrului legal ce se prefigurează în viitorul apropiat, o nouă formă unitară a Legii educației naționale nr. 1/2011 se impunea oricum.
Atât de ciuruit și alambicat a devenit acest act normativ, încât face dificilă fluiditatea lecturării, chiar și pentru un jurist. În decurs de un deceniu, legea a suferit peste 140 de modificări.
Conform ”Lex expert”, până la data de 2 iunie 2022, au fost inventariate 141 de legi și OUG-urile care au stat la baza acestor schimbări.
Din septembrie 2022 și până în prezent, au mai fost adoptate (după cum rezultă din actele făcute public): Legea 364/2022 (privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a guvernului nr. 128/2022 pentru modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011), OUG 159/2022 (pentru modificarea şi completarea art. 84 din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011), Legea 297/2022 pentru modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, Legea 277/2022 pentru completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011.
Cele 141 de acte normative identificate de ”Lex expert” sunt: #M141: Legea nr. 167/2022,
#M140: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 69/2022, #M139: Legea nr. 127/2022, #M138: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 20/2022**,
#M137: Legea nr. 17/2022,
#M136: Legea nr. 15/2022, #
M135: Legea nr. 14/2022,
#M134: Legea nr. 10/2022,
#M133: Legea nr. 9/2022,
#M132: Legea nr. 323/2021,
#M131: Legea nr. 321/2021,
#M130: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 130/2021,
#M129: Legea nr. 276/2021,
#M128: Legea nr. 273/2021,
#M127: Legea nr. 271/2021,
#M126: Legea nr. 249/2021,
#M125: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 100/2021,
#M124: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2021,
#M123: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 50/2021,
#M122: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 41/2021,
#M121: Legea nr. 93/2021, #M120: Legea nr. 87/2021,
#M119: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 22/2021,
#M118: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 8/2021,
#M117: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 6/2021,
#M116: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 226/2020,
#M115: Legea nr. 226/2020,
#M114: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 171/2020*, respinsă prin Legea nr. 15/2022 (#M136)
#M113: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 141/2020,
#M112: Legea nr. 187/2020,
#M111: Legea nr. 186/2020,
#M110: Legea nr. 185/2020,
#M109: Legea nr. 184/2020,
#M108: Legea nr. 133/2020,
#M107: Legea nr. 109/2020,
#M106: Legea nr. 103/2020,
#M105: Legea nr. 83/2020,
#M104: Legea nr. 80/2020,
#M103: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 79/2020,
#M102: Legea nr. 55/2020,
#M101: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 70/2020,
#M100: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 58/2020,
#M99: Legea nr. 37/2020,
#M98: Rectificarea publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 109 din 12 februarie 2020,
#M97: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 15/2020,
#M96: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 3/2020,
#M95: Legea nr. 260/2019,
#M94: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 84/2019,
#M93: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 79/2019,
#M92: Legea nr. 230/2019,
#M91: Legea nr. 221/2019,
#M90: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 68/2019,
#M89: Decizia Curţii Constituţionale nr. 657/2019,
#M88: Legea nr. 139/2019,
#M87: Legea nr. 114/2019,
#M86: Legea nr. 112/2019,
#M85: Legea nr. 104/2019,
#M84: Legea nr. 103/2019,
#M83: Legea nr. 102/2019,
#M82: Legea nr. 87/2019,
#M81: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 23/2019,
#M80: Legea nr. 57/2019,
#M79: Legea nr. 56/2019,
#M78: Legea nr. 48/2019,
#M77: Legea nr. 38/2019,
#M76: Legea nr. 19/2019,
#M75: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 114/2018,
#M74: Legea nr. 289/2018,
#M73: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96/2018,
#M72: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 87/2018,
#M71: Ordonanţa Guvernului nr. 9/2018,
#M70: Decizia Curţii Constituţionale nr. 528/2018,
#M69: Legea nr. 201/2018,
#M68: Decizia Curţii Constituţionale nr. 307/2018,
#M67: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 48/2018,
#M66: Legea nr. 100/2018**,
#M65: Legea nr. 95/2018**,
#M64: Legea nr. 82/2018
#M63: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2018,
#M62: Legea nr. 71/2018,
#M61: Legea nr. 39/2018,
#M60: Legea nr. 2/2018**,
#M59: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 90/2017,
#M58: Rectificarea publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 950, din 29 noiembrie 2017,
#M57: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 83/2017**,
#M56: Legea nr. 211/2017,
#M55: Legea nr. 197/2017,
#M54: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 54/2017,
#M53: Legea nr. 188/2017,
#M52: Legea-cadru nr. 153/2017,
#M51: Legea nr. 137/2017,
#M50: Legea nr. 90/2017,
#M49: Legea nr. 70/2017,
#M48: Legea nr. 56/2017,
#M47: Legea nr. 11/2017,
#M46: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 9/2017,
#M45: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 2/2017,
#M44: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2016,
#M43: Rectificarea publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1027 din 21 decembrie 2016,
#M42: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96/2016,
#M41: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 81/2016,
#M40: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 69/2016,
#M39: Legea nr. 141/2016,
#M38: Legea nr. 140/2016,
#M37: Legea nr. 118/2016,
#M36: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 4/2016,
#M35: Legea nr. 6/2016,
#M34: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 41/2015,
#M33: Ordonanţa Guvernului nr. 20/2015**,
#M32: Legea nr. 220/2015,
#M31: Legea nr. 153/2015,
#M30: Legea nr. 118/2015,
#M29: Legea nr. 95/2015,
#M28: Decizia Curţii Constituţionale nr. 669/2014,
#M27: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 94/2014,
#M26: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 83/2014,
#M25: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 74/2014**,
#M24: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 58/2014**,
#M23: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 49/2014
#M22: Legea nr. 70/2014**,
#M21: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 16/2014,
#M20: Decizia Curţii Constituţionale nr. 106/2014,
#M19: Legea nr. 1/2014,
#M18: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 117/2013,
#M17: Legea nr. 356/2013,
#M16: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 107/2013**,
#M15: Legea nr. 314/2013**,
#M14: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2013,
#M13: Decizia Curţii Constituţionale nr. 397/2013,
#M12: Ordonanţa Guvernului nr. 29/2013,
#M11: Legea nr. 206/2013,
#M10: Legea nr. 62/2013,
#M9: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 14/2013,
#M8: Legea nr. 5/2013,
#M7: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2012,
#M6: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 84/2012,
#M5: Legea nr. 187/2012,
#M4: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 21/2012,
#M3: Rectificarea publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 41 din 18 ianuarie 2012,
#M2: Legea nr. 283/2011, #M1: Legea nr. 166/2011.
În lista de mai sus, actele normative marcate cu un asterisc (*) sunt modificate, abrogate sau respinse şi modificările efectuate prin aceste acte normative asupra Legii nr. 1/2011 nu mai sunt de actualitate.
Actele normative marcate cu două asteriscuri (**) se referă la derogări sau excepţii de la Legea nr. 1/2011 sau conţin modificări/abrogări efectuate asupra acestor derogări sau excepţii.
